系统发力提升基层纪检监察监督质效
基层监督是党和国家监督体系的重要组成部分。加强基层监督，提升基层监督质效，是推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸，提升基层治理效能的有力举措。湖北省远安县纪委监委统筹监督资源，织密监督网络，创新监督方式，不断提升基层纪检监察监督质效，畅通全面从严治党“最后一公里”。
完善监督体系。基层监督点多、线长、面广，涉及领域广、部门多，必须完善监督体系，凝聚监督合力。远安县纪委监委坚持系统观念，整合基层监督力量，构建上下联动、内外协同的监督格局。一方面，优化片区协作，按照地域相近、力量互补、便于协作、规模适度原则，优化调整2个协作区，完善“室、组、地”联动和片区协作监督机制，实现县乡纪检监察组织联片、监督力量联动、违纪违法案件联办。采取对“关键少数”提级监督、对疑难复杂案件线索提级办理、对跨地区（部门）问题提级协调沟通和交叉开展重点工作抽查检查、异地交叉办理案件，增强片区协作实效。另一方面，构建系统集成的基层监督体系，由县纪委监委牵头，联合审计、统计、财政、农业农村、信访等部门监督力量，成立基层监督联合小组，建立“定期会商、线索移送、联合督查”机制，有效弥补监督力量不足等问题。
明晰权责清单。破解“熟人社会”监督难题，必须完善监督机制，真正把权力关进制度的笼子。远安县纪委监委探索建立“小微权力”闭环监督机制，推动基层监督“照单履职”。一方面，厘清边界，清单化“确权”。出台村级“小微权力”清单，建立财务管理、工程项目建设、集体“三资”管理、政务服务等七类事项清单。另一方面，规范程序，明确用权流程。按照“一事项一流程图”和简洁明晰、便于操作原则，对清单事项逐项建立运行流程图，逐项明确政策依据、申请条件、办理程序、申报资料、运行过程，建立健全闭环监督机制，督促干部照“单”用权，方便群众看“图”监督。
建强监督队伍。远安县纪委监委整合监督资源，配强监督力量，破解痛点堵点难点，推动基层纪检监察监督提质增效。一方面，持续优化基层纪检监察力量配备。打破纵向、横向交流壁垒，通过内部调配、外部遴选等方式，健全县级空编人员动态补充机制，推动人员力量配备向监督执纪执法一线倾斜，保障基层纪检监察人员队伍力量稳定充足。另一方面，优化培育机制，增强监督能力。深化一体化培养，着眼提高干部专业素养，坚持以干代训、训战结合，综合运用沉浸式悟学、启发式教学、思辨式研学、体验式践学等方式，强化全员培训、履职技能培训和实战练兵，打造文武兼备、纪法皆通的纪检监察干部队伍。（黄继 佘承家）
中国法治新闻网摘编：亓淦玉 |
