托育、养老、文旅......这些产业迎利好！
近日，商务部等9部门印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》，17日国务院新闻办公室举行新闻发布会，商务部等部门介绍扩大服务消费有关政策措施，有哪些产业利好消息，一起来看——
消费新业态
将在全国选择50个左右消费新业态新模式新场景试点城市
积极发展首发经济，推动创新和丰富服务消费场景，支持优质消费资源与知名IP跨界合作，打造一批商旅文体健融合的消费新场景，培育一批新型消费龙头企业。
将通过竞争性评审方式在全国选择50个左右人口基数大、带动作用强、发展潜力好的消费新业态新模式新场景试点城市，增加优质消费供给，创新和丰富多元化消费场景，推动新的消费业态不断涌现、消费活力进一步提升。
持续深化数字消费提升行动，支持相关企业抢抓数字化、智能化、绿色化转型机遇。5G、物联网、大数据、绿色低碳、虚拟现实等新技术在消费领域加快应用，“互联网+医疗”、数字教育等新场景正走入大家的日常生活。现在人工智能终端正走进千家万户，“人工智能+消费”正在兴起。将实施健康消费专项行动，推动健康饮食、健身运动、健康服务成为消费新时尚。
文化、旅游、体育等行业
消费月将发放超3.3亿元消费补贴，探索设置中小学春秋假
围绕国庆节中秋节“两节”优供给。组织各地推出观演赏剧、游历山河、中秋团圆、亲子游乐、夜间消费等优质产品。精彩纷呈的演唱会、音乐节、非遗展销、国潮市集、游园会等也将陆续上演，让大家过一个充实、快乐的假期。消费月期间，各地将开展超过25000场的文旅消费活动。
将正式启动“百城百区”文化和旅游消费三年行动计划，协调中国银联、金融机构、平台企业推出消费券、支付满减等优惠以及入境旅游消费便利措施；各地也陆续出台扩大文旅消费的专项政策，将在消费月期间发放超过3.3亿元的消费补贴。
在放假总天数和教学时间总量保持不变的情况下，鼓励有条件的地方结合气候条件、生产安排、职工带薪休假制度落实等因素，科学调整每学年的教学和放假时间，探索设置中小学春秋假，相应缩短寒暑假时间，增加旅游出行等服务消费时间。
统筹利用现有资金渠道，支持推出一批文学、艺术、影视、动漫等领域精品创作，充分利用已有场馆，打造一批辐射带动作用强的剧场、博物馆、美术馆、科技馆，培育一批群众性文化活动和赛事品牌，优化文化产品和服务供给。
支持世界文化遗产、文博场馆、非遗机构、历史文化名城，挖掘传统文化IP市场价值，打造服务消费新场景。支持有条件的地方以优质演艺、动漫、游戏、影视作品等线上流量带动线下场景创新。
支持文博场馆创新办展方式，其收益可按规定用于绩效激励，根据工作成效合理核定绩效工资总量。鼓励文博单位开放馆藏资源，与社会力量合作开发文创、数字产品，推动市场化方式举办的各类文化展览进商场、进社区、进公园。
鼓励引进国外优秀体育赛事，支持地方举办大众体育赛事，打造一批具有较高知名度的精品赛事、职业联赛以及具有自主知识产权的体育竞赛表演品牌。
推动首发经济、冰雪经济、时尚经济发展，创新发展文商旅、文体旅、农文旅等融合业态。发展夜间文旅经济，鼓励支持热门文博场馆、景区延长开放时间，优化预约方式，推出高品质特展。推动国际邮轮母港消费设施建设，打通从船上到岸上的消费场景。打造“跟着演出去旅行”“跟着影视去旅行”文化旅游套餐，鼓励发展“票根经济”，推动消费场景跨界联动、延伸消费链条。
组织实施文化保护传承利用工程，安排中央预算内投资支持符合条件的国家级文化、自然遗产保护传承和重大公共文化设施项目建设，支持改善停车场、充电设施、通景道路、旅游厕所等基础设施条件，将观光游览等设施设备更新纳入“两新”支持范围，提升群众文旅消费体验。
将出台住宿业高质量发展、铁路与旅游融合发展等一系列的政策文件，形成政策“组合拳”。
养老、托育、家政、培训等行业
加快构建高质量“一老一小”服务体系，支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿
组织实施积极应对人口老龄化和托育建设工程，改善养老、托育服务基础设施条件，推动设施规范化、标准化建设，增强兜底保障能力和普惠性服务供给，有效提升养老、托育服务水平。
有条件的地方可结合实际对普惠托育机构给予场地支持和适当运营补助。支持有条件的幼儿园招收2—3岁幼儿，发展社区嵌入式托育、家庭托育点，鼓励用人单位提供托育服务，并按相关规定给予政策支持。
推动印发《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》，配套出台建设导则，推动56个试点城市完善社区服务体系，改造建设规模适度、经济适用、功能复合集成的嵌入式服务综合体，为居民提供就近就便的养老托育、儿童托管、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童休憩等“一站式”服务。
加快推进长期护理保险制度建设，扩大长期护理保险制度覆盖面。加强对养老护理、家政服务、长期照护等领域从业人员培养培训，落实有关支持政策。引导家政企业开展岗前培训、企业新型学徒制培训、技师培训等。
规范发展文化艺术、科技、体育类非学科教育培训，完善许可条件，符合条件的线上、线下非学科类培训机构可依法依规申请行政许可。有序发展社区学院、市民夜校、老年培训，提供优质技能培训、文化艺术培训，鼓励有条件的地方提供免费或低租金场地设施。
电信、医疗等行业
扩大服务业高水平对外开放，放宽中高端医疗等市场准入
推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。
加快推进服务业扩大开放综合试点示范。支持将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》，提供差异化服务供给。
放宽中高端医疗、休闲度假等领域市场准入，减少限制性措施，吸引更多外商投资、民营资本进入，增加优质服务供给。
入境消费
吸引更多境外人员入境消费，推动实现“即买即退”异地互认
有序扩大单方面免签国家范围，优化完善区域性入境免签政策，持续优化外国人来华签证政策和通讯、住宿、支付等便利化措施，为更多符合条件的人员签发5年多次签证。
印发促进服务出口的政策措施，支持提升来华观光旅游、就医康养、留学研学等入境消费便利化水平。
围绕“高效办成一件事”，全链条梳理堵点卡点，推动更多商店成为退税商店，推广上海、浙江、中国银行等地区和机构的先进经验做法，进一步优化退税服务，推动实现“即买即退”异地互认，让离境退税新举措成为入境消费新助力。
将通过竞争性评审在全国范围内选取15个左右的消费带动作用强、发展潜力大、境外旅客较多的城市开展试点工作，补齐消费环境中的短板弱项，提升消费便利度和体验感。
财政金融支持
开展重点领域消费贷款贴息，加大对服务消费领域经营主体信贷投放力度
统筹利用中央预算内投资、地方政府专项债券等各类资金渠道，支持符合条件的文化、旅游、养老、托育、体育等服务设施建设。
支持服务贸易创新发展引导基金按市场化原则投资符合条件的服务消费企业，引导社会资本加大对服务消费相关领域投资。
两个结构性货币政策工具支持更好满足居民服务消费需求。一个是服务消费与养老再贷款。为支持扩大高质量服务消费供给，今年5月份，人民银行专门设立了5000亿元服务消费与养老再贷款，引导金融机构加大对住宿餐饮、文体娱乐、教育、居民服务、旅游等服务消费重点领域和养老产业的信贷投放。目前，金融机构申报服务消费与养老再贷款近600亿元。另一个就是科技创新和技术改造再贷款。2024年4月，人民银行设立了5000亿元科技创新和技术改造再贷款，激励引导银行加大对重点领域设备更新项目的信贷支持，今年扩大规模至8000亿元，符合条件的服务消费领域设备更新项目也可以享受政策优惠。
扩大高质量信贷供给，加大对消费行业经营主体的首贷、续贷、信用贷、中长期贷款支持力度，强化金融支持提振和扩大消费的促进作用。
支持地方通过新设或纳入现有风险补偿专项资金等方式，分担消费信贷风险，开展重点领域消费贷款贴息，引导金融机构和商家合作开发适合服务消费特点的产品和服务，形成“政府补贴+金融支持+商家优惠”组合拳。
聚焦与居民日常生活密切相关的服务消费领域，对服务业经营主体给予财政贴息支持，推动降低经营主体融资成本，激发服务消费市场活力。
中国法治新闻网摘编：亓淦玉 |
